Частина 2: Роз'яснення
Наказ №2259
II Обов'язки роботодавців
Назва: Мінімальні вимоги щодо безпеки та здоров’я працівників, які потенційно зазнають ризику у вибухонебезпечних середовищах.
Затверджено: Наказ Міністерства економіки України 19 квітня 2023 року №2259.
Внесено в реєстр нормативно правових актів з охорони праці: НПАОП 0.00-7.23-23.
В цій статті ми зробимо роз’яснення розділу “II Обов’язки роботодавців” Наказу Міністерства Економіки України №2259 від 19.04.2023, який внесено до реєстру нормативно правових актів з охорони праці (НПАОП 0.00-7.23-23).
З роз’ясненням попередніх розділів ви можете ознайомитись за посиланнями.
Посилання на роз’яснення наступних розділів ви знайдете в кінці статті.
II. Обов'язки роботодавців
1. Заходи безпеки та захист від вибухів
1. Роботодавець зобов’язаний ужити технічних та/або організаційних заходів для запобігання вибухам відповідно до характеру виконуваних робіт у порядку пріоритетності згідно з такими основними принципами:- Запобігання виникненню вибухонебезпечного середовища;
Мінімальна вибухонебезпечна концентрація пилу (LEL), для більшості матеріалів знаходиться в межі 30-60 г/м3. Зазвичай при відсутності систем аспірації, всередині технологічного обладнання присутня потенційно вибухонебезпечна концентрація пилу яка перевищує значення LEL.
Необхідно використовувати системи аспірації, для видалення пилу з технологічного обладнання та уникнення накопичення пилу до вибухонебезпечної концентрації.
Відкладення пилу на металевих конструкціях та обладнанні також становлять небезпеку утворення вибухонебехпечної атмосфери, пому потрібно проводити якісне прибирання та періодично проводити контроль якості прибирання.
- Запобігання виникненню джерел займання у вибухонебезпечному середовищі;
Згідно ДСТУ EN 1127-1 є 13 можливих джерел займання:
Деякі з них в більшості випадків прийнято вважати не ефективними, деякі виникають тільки в результаті поломок та не становлять значних ризиків але особливого контролю потребують:
- Гарячі поверхні;
- Полум'я і гарячі гази (включаючи гарячі частинки);
- Іскри механічного походження;
- Електричне обладнання;
- Блукаючі струми;
- Статична електрика;
- Блискавка;
- Електромагнітні хвилі від 10^4 Гц до 3*10^12 Гц;
- Електромагнітні хвилі від 3*10^12 Гц до 3*10^15 Гц;
- Іонізуюче випромінювання;
- Ультразвук;
- Адіабатичні стиснення і ударні хвилі;
- Екзотермічні реакції, включаючи самозапалювання пилу.
- Іскри механічного походження;
- Контролювати проведення вогневих робіт в потенційно вибухонебезпечних середовищах.- Електричне обладнання;
- Все електричне обладнання встановлене в потенційно вибухонебезпечних зонах повинно мати відповідний рівень захисту згідно ДСТУ EN IEC 60079-0 та Ex сертифікацію.- Статична електрика;
- Періодично проводити перевірку заземлення.- Екзотермічні реакції, включаючи самозапалювання пилу.
- Проводити якісне прибирання відкладень пилу, щоб уникнути реакцій самозаймання.
- Зменшення шкідливого впливу вибуху з метою забезпечення безпеки та здоров’я працівників.
Все технологічне обладнання всередині якого присутній вибухонебезпечний пил, повинно мати спеціальні пристрої вибухозахисту:
- Розривні мембрани скидання тиску вибуху;
- Згідно ДСТУ EN 14491 (Захисні вентильовані системи від пилового вибуху).- Скидання тиску вибуху з фільтрацією полум'я;
- Згідно ДСТУ EN 16009 (Пристрій для безполуменевого зняття тиску вибуху).- Системи придушення вибуху;
- Згідно ДСТУ EN 14373 (Системи придушення вибуху).
2. За необхідності ці заходи повинні поєднуватися та/або доповнюватися заходами, спрямованими на обмеження поширення вибухів, і регулярно переглядатися щоразу, коли відбуваються суттєві зміни.
Для більшості матеріалів, тиск вибуху становить близько 9 бар, в разі вибуху тиск та полум'я буде розповсюджуватись в суміжне обладнання по всім можливим отворам та трубам. Для обмеження розповсюдження тиску та полум'я, необхідно використовувати системи ізоляції вибуху:
- Зворотній клапан ізоляції вибуху;
- Згідно ДСТУ EN 16447 (Клапани зворотні вибухозахищені).- HRD бар'єр ізоляції вибуху;
- Згідно ДСТУ EN 15089 (Системи вибухоізоляційні).- Шиберна засувка ізоляції вибуху;
- Згідно ДСТУ EN 15089 (Системи вибухоізоляційні).
2. Оцінка ризиків вибуху
1. Для забезпечення безпечних умов праці роботодавець повинен оцінити ризики, що виникають у вибухонебезпечних середовищах, з урахуванням:
- Імовірності утворення вибухонебезпечного середовища і тривалості його існування;
Необхідно провести класифікацію вибухонебезпечних згідно діючих стандартів, а результати класифікації відобразити в "Звіті з вибухозахисту" та на ATEX картах:
- Класифікація газових вибухонебезпечних зон;
- Згідно ДСТУ EN 60079-10-1 (Вибухонебезпечні середовища. Частина 10-1. Класифікація зон. Середовища газові вибухонебезпечні).- Класифікація пилових вибухонебезпечних зон;
- Згідно ДСТУ EN 60079-10-2 (Вибухонебезпечна атмосфера. Частина 10-2. Класифікація зон. Вибухонебезпечні пилові середовища).
- Наявності джерел займання, зокрема електростатичних розрядів, здатних активізуватися та спричинити займання;
Необхідно провести оцінку ефективності та наявності 13 джерел займання, згідно ДСТУ EN 1127-1:
А електричне обладнання необхідно перевірити на відповідність згідно ДСТУ EN IEC 60079-0.
- Гарячі поверхні;
- Полум'я і гарячі гази (включаючи гарячі частинки);
- Іскри механічного походження;
- Електричне обладнання;
- Блукаючі струми;
- Статична електрика;
- Блискавка;
- Електромагнітні хвилі від 10^4 Гц до 3*10^12 Гц;
- Електромагнітні хвилі від 3*10^12 Гц до 3*10^15 Гц;
- Іонізуюче випромінювання;
- Ультразвук;
- Адіабатичні стиснення і ударні хвилі;
- Екзотермічні реакції, включаючи самозапалювання пилу.
- Особливостей устатковання, використання речовин, виробничих процесів та технологій, можливості їх взаємодії;
- Масштабів можливих наслідків.
- Ризики вибуху повинні оцінюватися комплексно.
Необхідно провести аналіз вибухонебезпечності речовин які присутні в технологічному обладнанні:
- Визначення фракційного складу матеріалу;
- Хімічний аналіз;
- Скринінговий тест;
- Згідно ДСТУ EN 80079-20-2 (Вибухонебезпечні середовища. Частина 20-2. Характеристики матеріалів. Методи випробування горючого пилу).- Мінімальна температура загоряння пилу MITDL та MITDС;
- Згідно ДСТУ EN 80079-20-2.- Мінімальна вибухонебезпечна концентрація LEL;
- Згідно ДСТУ EN 14034-3 (Визначення характеристик вибухонебезпечних пилових хмар. Частина 3. Визначення нижньої межі вибухонебезпечності LEL пилових хмар).- Визначення параметрів вибуху PMAX, dp/dt, KST;
- Згідно ДСТУ EN 14034-1 (Визначення характеристик вибухонебезпечних пилових хмар. Частина 1. Визначення максимального тиску спалаху (Рmах) пилових хмар); - Згідно ДСТУ EN 14034-2 (Визначення характеристик вибухонебезпечних пилових хмар. Частина 2. Визначення максимального ступеня зростання тиску спалаху (dp/dt)max пилових хмар).- Гранична концентрація кисню LOC;
- Згідно ДСТУ EN 14034-4 (Визначення характеристик вибуховості пилових хмар. Частина 4. Визначення граничної концентрації кисню (LОС) у пилових хмарах).- Мінімальна енергія займання хмари пилу MIE;
- Згідно ДСТУ EN 13821 (Потенційно вибухонебезпечні середовища. Запобігання та захист від вибуху. Визначення мінімальної енергії займання пилоповітряних сумішей).- Швидкість поширення вогню по шару пилу BZ;
- Схильність до самозаймання;
- Згідно ДСТУ EN 15188 (Визначення спонтанного займання скупчення пилу).
Сам технологічний процес, кількість пилу яка виділяється в середині обладнання:
- Оцінка проводиться в тісній співпраці з персоналом який експлуатує технологічне обладнання, для визначення об'єму та тривалості виділення пилу та відображається в "Звіті з вибухозахисту" у розділі "Класифікація вибухонебезпечних зон".
Та безпечність обладнання для експлуатації з присутніми матеріалами:
- Оцінку повинен проводити кваліфікований інженер, з урахуванням можливих місць розповсюдження вибуху та наслідків руйнування обладнання. Оцінка відображається в "Звіті з вибухозахисту" у розділі "Оцінка технологічного обладнання".
2. Під час оцінювання ризиків загрози вибуху необхідно враховувати наявність місць, що з’єднані або можуть бути з’єднані через отвори з місцями, де може виникнути вибухонебезпечне середовище
Через можливість розповсюдження вибуху в суміжне обладнання чи приміщення через отвори, трубопроводи та самопливи, необхідно провести обширний розгляд кожної одиниці технологічного обладнання, щоб врахувати всі можливі ризики розповсюдження вибуху.
3. Загальні обов’язки
З метою забезпечення безпеки та здоров’я працівників з урахуванням основних принципів оцінки ризику та вимог глави 1 розділу II цих Мінімальних вимог роботодавець повинен:
- У місцях, де може виникнути вибухонебезпечне середовище в таких кількостях, що може створити загрозу для безпеки та здоров’я працівників та інших осіб, забезпечити безпечне ведення робіт;
- Під час знаходження працівників у місцях, де може виникнути вибухонебезпечне середовище, масштаб якого загрожує їх безпеці та здоров’ю, забезпечити відповідний нагляд за таким середовищем, а також за допомогою технічних засобів оцінювати ризики.
За результатами оцінки ризиків, роботодавець повинен визначити зони де присутній потенційно вибухонебезпечний пил, ефективні джерела займання та вжити всі заходи вказані в главі 1 розділу II.
4. Обов’язок щодо координації
1. Якщо на одному робочому місці перебувають працівники кількох підприємств, кожен роботодавець відповідає за всі підконтрольні йому дії.
Перед проведенням робіт підрядною організацією, працівники підрядника повинні бути проінформовані про правила проведення робіт та всі можливі ризики і наслідки вибуху. Співробітники підрядних організацій несуть власну відповідальність за безпечне проведення робіт та наслідки в разі вибуху при порушенні правил проведення робіт.
2. Роботодавець, який забезпечує робоче місце відповідно до законодавства та практики, повинен координувати виконання всіх заходів, що стосуються безпеки та здоров’я, а також у звіті щодо захисту від вибуху (далі – звіт), зазначеному в главі 6 розділу ІІ цих Мінімальних вимог, указати мету такої координації, заходи та процедури здійснення цих заходів.
У документі "Звіт з вибухозахисту" вказати усі присутні ризики вибуху та його наслідки, організаційні заходи з усунення джерел займання та вказати вжиті заходи з вибухозахисту технічного характеру.
5. Місця, де може виникнути вибухонебезпечне середовище
1. Роботодавець повинен класифікувати місця, де може виникнути вибухонебезпечне середовище, на зони відповідно до розділу III цих Мінімальних вимог.
Необхідно провести класифікацію вибухонебезпечних зон згідно діючих стандартів, а результати класифікації відобразити у "Звіті з вибухозахисту" та на ATEX картах:
- Класифікація газових вибухонебезпечних зон;
- Згідно ДСТУ EN 60079-10-1 (Вибухонебезпечні середовища. Частина 10-1. Класифікація зон. Середовища газові вибухонебезпечні).- Класифікація пилових вибухонебезпечних зон;
- Згідно ДСТУ EN 60079-10-2 (Вибухонебезпечна атмосфера. Частина 10-2. Класифікація зон. Вибухонебезпечні пилові середовища).
Більш детально розглянуто в "Частина 3: Роз'яснення Наказу №2259 - Класифікація місць, де можливе виникнення вибухонебезпечного середовища".
2. Роботодавець повинен забезпечити виконання вимог розділу IV цих Мінімальних вимог у місцях, де може виникнути вибухонебезпечне середовище.
Необхідно вжити всі заходи вказані в розділі IV:
- Організаційні заходи;
- Заходи щодо захисту від вибуху;
- Критерії вибору обладнання та захисних систем.
Більш деталь буде розглянуто в "Частина 4: Роз'яснення Наказу №2259 - Загальні вимоги щодо створення безпечних умов праці".
3. На пунктах входу до місць, у яких існує небезпека виникнення вибухонебезпечного середовища, або на вхідних дверях приміщень з такими місцями необхідно розмістити
напис «Вибухонебезпечна зона класу «та попереджувальний знак для місць, у яких може виникнути вибухонебезпечне середовище, згідно з додатком до цього Порядку.
По результатам класифікації вибухонебезпечних зон, на пунктах входу до місця де присутня вибухонебезпечна зона, необхідно розмістити візуальні позначення, з ціллю інформування персоналу та розуміння правил поведінки в цій зоні.
Зона 22
Зона скидання тиску вибуху
6. Звіт щодо захисту від вибуху
1. Для виконання вимог, визначених у главі 2 цього розділу, роботодавець повинен забезпечити розроблення звіту та його своєчасний перегляд.
Необхідно комплексно оцінити всі можливі ризики, вірогідність та наслідки вибуху, та відобразити це у "Звіті з вибухозахисту", який також називають "Документація з вибухозахисту".
2. Звіт, зокрема, повинен містити:
- Визначення та оцінку ризиків виникнення вибуху;
- Перелік заходів відповідно до цих Мінімальних вимог, яких буде вжито;
- Інформацію, що місця класифіковані за зонами відповідно до розділу III цих Мінімальних вимог;
- Інформацію про визначені місця, до яких застосовуватимуться вимоги безпеки, передбачені в розділі IV цих Мінімальних вимог;
- Інформацію про робоче місце та робоче обладнання, у тому числі пристрої попередження, що експлуатуються та обслуговуються з належним урахуванням безпеки;
- Перелік заходів для безпечного використання робочого обладнання.
З повним змістом та розділами "Звіт з вибухозахисту" або "Документація з вибухозахисту", ви можете ознайомитись по посиланню.
3. Звіт повинен бути складений до початку виконання робіт і переглядатися в разі:
- Якщо робоче місце, робоче обладнання або заходи щодо організації робіт зазнають суттєвих змін;
- Розширення або переобладнання робочого місця.
Звіт з вибухозахисту потрібно розробити до початку запуску підприємства.
Якщо підприємство було запущене до вступу в силу цього наказу, необхідно розробити звіт з вибухозахисту та привести підприємство у відповідність Мінімальним вимогам протягом 3х років з дати набрання чинності цих мінімальних вимог.
Звіт з вибухозахисту повинен оновлюватись після кожного внесення суттєвих змін в технологію, таких як: встановлення нового обладнання, переміщення обладнання, використання продукту, параметри вибухонебезпечності якого не відображені в звіті.
4. Роботодавець може поєднати існуючі оцінки ризику виникнення вибуху, документи чи інші рівнозначні звіти, підготовлені відповідно до вимог інших нормативно-правових актів.
У різних точках світу по-різному називають документацію з вибухозахисту, але суть цієї документації залишається незмінною - зробити підприємство безпечним для персоналу, обладнання та зменшити можливі втрати.
Україна - згідно з Наказом №2259
- Звіт із вибухозахисту
Документ про захист від вибуху (ЄС - згідно з директивою 1999/92/EC)
- Explosion Protection Document (EPD)
Аналіз пилової небезпеки (США - згідно з NFPA 652)
- Dust Hazard Analysis (DHA)
Якщо на підприємстві вже є документація з вибухозахисту розроблена згідно внутрішніх або міжнародних стандартів які по рівню захисту не нижчі ніж діючі, документація вважається рівнозначною, та розробляти новий "Звіт з вибухозахисту" непотрібно.
7. Спеціальні вимоги до робочого обладнання та робочих місць
1. Робоче обладнання, що експлуатується в місцях, у яких може виникнути вибухонебезпечне середовище, та яке вже використовується або вперше введено в дію на підприємстві до дати набрання чинності цими Мінімальними вимогами, починаючи з цієї дати повинно відповідати вимогам, викладеним у главах 1 і 2 розділу IV цих Мінімальних вимог.2. Робоче обладнання, що експлуатується в місцях, у яких може виникнути вибухонебезпечне середовище, та яке вперше введено в експлуатацію на підприємстві після дати набрання чинності наказом Міністерства економіки України від 19 квітня 2023 року № 2259 «Про затвердження Мінімальних вимог щодо безпеки та здоров’я працівників, які потенційно зазнають ризику у вибухонебезпечних середовищах».
Ключовий критерій відповідності, це наявність систем вибухозахисту.
- Обладнання яке встановлюється на підприємстві після вступу в силу Мінімальних вимог, повинно повністю відповідати вимогам викладеним в главах 1 і 2 розділу IV.
- Обладнання яке вже експлуатується на підприємстві, повинно бути модернізоване у відповідності з мінімальними вимогами викладеними в главах 1 і 2 розділу IV.
3. Робочі місця, що містять зони, де може виникнути вибухонебезпечне середовище, та
які вперше використовуються після дати набрання чинності цими Мінімальними вимогами,
повинні відповідати цим Мінімальним вимогам.
4. Робочі місця, що містять зони, де може виникнути вибухонебезпечне середовище, та
які вже використовувались до дати набрання чинності цими Мінімальними вимогами,
мають бути приведені у відповідність до цих Мінімальних вимог протягом трьох років з
дня набрання чинності цими Мінімальними вимогами.
Незалежно від дати введення робочого місця, його необхідно привести у відповідність мінімальним вимогам протягом трьох років з дати вступу в силу цих мінімальних вимог.
5. Якщо після дати набрання чинності цими Мінімальними вимогами на робочих місцях, які містять вибухонебезпечні середовища, здійснюються будь-які модифікації, розширення або реструктуризація, роботодавець повинен ужити необхідних заходів для забезпечення їх відповідності цим Мінімальним вимогам.
Будь які зміни в виробництві, повинні проводитись з урахуванням цих мінімальних вимог та бути обладнанні всіма необхідними заходами вибухозахисту.
Ознайомтесь з повним роз'ясненням Наказу №2259
Приклади вибухозахищеного обладнання у відповідності
Наказу №2259 (НПАОП 0.00-7.23-23)
Наші послуги та системи вибухозахисту
для вашого технологічного процесу
