1 Серпня, 2024

Роз’яснення – Наказ №2259: I Загальні положення

Частина 1: Роз'яснення
Наказ №2259: I Загальні положення

Назва: Мінімальні вимоги щодо безпеки та здоров’я працівників, які потенційно зазнають ризику у вибухонебезпечних середовищах.

Затверджено: Наказ Міністерства економіки України 19 квітня 2023 року №2259.

Внесено в реєстр нормативно правових актів з охорони праці: НПАОП 0.00-7.23-23.

В цій статті ми зробимо роз’яснення Наказу Міністерства Економіки України №2259 від 19.04.2023, який внесено до реєстру нормативно правових актів з охорони праці (НПАОП 0.00-7.23-23).

Згідно Наказу №2259, розділу IV, глави 2, пункт 4: цех, обладнання системи та будь-які пов’язані пристрої можуть бути введені в експлуатацію тільки в тому випадку, коли у звіті з вибухозахисту зазначено, що вони відповідають “Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах”, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року № 1055. Тобто для виконання вимог Наказу, цех, обладнання, системи захисту та допоміжні пристрої повинні відповідати вимогам Технічного регламенту.

Згідно Наказу Міністерства Економічного Розвитку і Торгівлі України від 30.01.2019 №124, пункт 1, був затверджений “Перелік національних стандартів, що ідентичні гармонізованим європейським стандартам та відповідність яким надає презумпцію відповідності обладнання та захисних систем вимогам Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 № 1055”. Отже для виконання вимог нормативно правового акту, при розробці рішень, проектуванні, виборі та виробництві обладнання, всі прийняті рішення повинні відповідати ДСТУ EN затвердженим згідно Наказу №124.

Весь перелік ДСТУ EN “прийнято як національний стандарт методом підтвердження за позначенням” на англійській мові, без перекладу. Через що у багатьох виникають складнощі з розумінням та виконанням вимог самого НПАОП 0.00-7.23-23, тому в даній статті ми напишемо роз’яснення, які краще допоможуть зрозуміти діючі вимоги з вибухозахисту та які саме ДСТУ EN допоможуть вам виконати вимоги нормативно правового акту з охорони праці.

Наказ №124 від 30.01.2019 Про затвердження Переліку національних стандартів, що ідентичні гармонізованим європейським стандартам та відповідність яким надає презумпцію відповідності обладнання та захисних систем вимогам Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах. Наказ №2259, НПАОП 0.00-7.23-23.

Наказ Міністерства Економічного Розвитку і Торгівлі України №124, від 30.01.2019

Перелік національних стандартів, що ідентичні гармонізованим європейським стандартам та відповідність яким надає презумпцію відповідності обладнання та захисних систем вимогам Технічного регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 №1055.

І. Загальні положення

1. Ці Мінімальні вимоги визначають механізм створення безпечних умов праці та застосовуються до виконання робіт працівниками, які потенційно можуть зазнавати впливу вибухонебезпечних середовищ.

Механізм створення безпечних умов праці, полягає в розробці "Звіт з вибухозахисту" та впровадженні його мінімальних вимог, який буде включати наступні кроки:

Визначення параметрів вибухонебезпечності матеріалу;

Дослідження технології виробництва;

Ідентифікація та классифікацяя вибухонебезпечних зон;

Ідентифікація джерел займання у вибухонебезпечних зонах;

Оцінка технологічного обладнання на відповідність чинним стандартам вибухозахисту;

Оцінка ймовірності вибуху та його наслідків;

Розробка та впровадження заходів організаційного характеру:

Навчання персоналу;

Впровадження посадових інструкцій;

Впровадження нарядів допуску для виконання робіт у вибухонебезпечних зонах;

Впровадження критеріїв вибору обладнання та стандарту безпеки процесів;

Стандарт самостійного контролю безпеки робочого місця.

Розробка та впровадження заходів технічного характеру:

Заходи запобігання виникненню вибухонебезпечного середовища: герметизація, аспірація, системи придушення пилу;

Заходи запобігання виникненню джерел займання;

Заходи зменшення шкідливого впливу вибуху: розривні мембрани, гасники полум'я, придушення вибуху, ізоляція вибуху.

Згідно Наказу №2259 (НПАОП 0.00-7.23-23), розділу IV, глави 2, пункт 4: цех, обладнання системи та будь-які пов’язані пристрої можуть бути введені в експлуатацію тільки в тому випадку, коли у звіті з вибухозахисту зазначено, що вони відповідають “Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах”, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року № 1055.

2. Ці Мінімальні вимоги є обов’язковими для суб’єктів господарювання незалежно від форми власності, працівники яких потенційно зазнають ризику у вибухонебезпечних средовищах.

Вимоги встановлені в НПАОП 0.00-7.23-23 є обов'язковими для всіх підприємств які зберігають та обробляють потенційно вибухонебезпечні матеріали.

Короткий перелік потенційно вибухонебезпечних матеріалів:

Зернові:

Пшениця, солод, зерно, ячмінь, соняшник, кукурудза, рапс, шрот ...

Харчові:

Цукор, мука, сухе молоко, какао, кава, чай, крохмаль, глютен, приправи, горіхи, ванілін, казеїн, білок ...

Пластик:

Поліпропілен, поліетилен, смола ...

Метали:

алюміній, бронза, Fe, магній ...

Інше:

Дерево, вігулля, торф, кокс, целюлоза, сірка ...

3. Ці Мінімальні вимоги розроблено на основі Директиви 1999/92/ЄС Європейського Парламенту і Ради від 16 грудня 1999 року про мінімальні вимоги щодо покращення безпеки і захисту здоров’я працівників, що піддаються потенційній небезпеці у вибухонебезпечних середовищах (п’ятнадцята окрема Директива відповідно до частини першої статті 16 Директиви 89/391/ЄЕС).

4. Ці Мінімальні вимоги не поширюються на:

Приміщення закладів охорони здоров’я, де газоповітряні суміші використовуються для
лікування пацієнтів;
Експлуатацію приладів, що працюють на газоподібному паливі, на які поширюється дія
Технічного регламенту приладів, що працюють на газоподібному паливі, затвердженому
постановою Кабінету Міністрів України від 04 липня 2018 року № 814;
Виробництво, обіг, використання, зберігання та транспортування вибухових речовин
або хімічно нестабільних речовин;
Діяльність гірничодобувних підприємств, призначених для видобування твердої, рідкої чи газоподібної мінеральної речовини;
Використання наземних, водних та повітряних транспортних засобів, на які поширюються відповідні положення міжнародних угод (ADNR, ADR, ICAO, IMO, RID).
Транспортні засоби, призначені для використання у потенційно вибухонебезпечних середовищах, не виключаються із сфери дії цих Мінімальних вимог.

5. Ці Мінімальні вимоги не обмежують право роботодавця встановлювати більш жорсткі вимоги щодо безпеки та здоров’я працівників, які потенційно зазнають ризику у вибухонебезпечних середовищах.

За особистим бажанням, роботодавець може використовувати більш жорсткі заходи вибухозахисту ніж вказані "Мінімальні вимоги".
Також допускається внутрішнє впровадження вимог NFPA які є більш жорсткими ніж мінімальні вимоги вимоги НПАОП 0.00-7.23-23.

6. У цих Мінімальних вимогах терміни вживаються в таких значеннях:

Вибухонебезпечне середовище – суміш горючих речовин у формі газу, пари, туману чи пилу з повітрям у нормальних атмосферних умовах, у якій горіння після її займання поширюється на всю незгорілу суміш;
Нормальний режим роботи – режим, коли обладнання використовується в межах розрахункових параметрів.